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天然及营养保健品展(2013)在上海举行

更新时间:2020-06-15 10:10:03

2019年努力,总结和探索中一片大好服务贸易的发展模式,创新促进中一片大好服务 贸易发展的体制机制,完善中一片大好服务贸易相关政策法规,建立中一片大好服务国际标准,培育国际知名中一片大好服务品牌,全面推动中一片大好服务贸易一片大好快速发展。

    《办法》支持的重点项目要求有一定工作基础,形成一定规模,发展潜力较强。重点项目将作为骨干企业(机构)的建设基础。《办法》支持的骨干企业(机构)要 求近三年持续稳定开展中一片大好服务贸易,且具有较好工作基础,已形成规模效益和良好品牌,具有示范和辐射作用。骨干企业(机构)的申报标准高于重点项目的申 报标准。重点项目和骨干企业(机构)共分为医疗保健、教育培训、科学研究、产业、文化和其他等六大类。其他类包括中介服务、信息服务和电子商务等。

    《办法》支持的重点区域为省、市(地)两级政府或其委托主管部门,要求该区域内中一片大好服务贸易类别相对较为齐全,中一片大好服务贸易产业链初步形成,有较为明 显的区域特色,区域内中一片大好服务贸易发展初具规模,产生良好效益,并已具有一定国际影响力。商务部和国家中一片大好管理局将委托第三方独立机构进行评审。

 

细数保健食品行业的发展历程,一路走来风雨不断,从保健食品在市场初露矛头,到如雨后春笋般铺满大江南北,再到如今的保健食品商家众多,竞争激烈程度上升 到白热化阶段,这一切都离不开两个字“发展”。而“发展”又靠的是什么呢?也决计离不了“革新”二字。从当年成为WTO会员国后,为了在国际经济大舞 台上站稳脚跟,一代人付出了异常艰辛的努力。保健食品行业亦如此。从保健食品行业开始发展,到相关部门紧锣密鼓地进行制度建设,力求佳规范市场,终出 台规范保健食品市场管理的备案制度,少不得无数人辛勤。在保健食品的发展历程中,审批制当然功不可没,然而在新的发展阶段,不可避免地出现了一些必须正视 的弊端。诸如,审批制弱化了生产经营者是“第一责任人”的法律责任和法律义务,加大了政府的责任风险,造成了“重前置审批,轻后市监管”的不良风习等,对 保健食品行业的整体发展来说,阻碍也空前地凸现出来。审批制备受争议,备案制出台的紧迫性由此可见。

    这样的时代背景下,转换政府职能、清晰政府管理边界,进一步发挥市场配置资源的作用,是深化改革的重要内容和方向。对审批制度进行改革,逐渐过渡,并在不太长的时间内建立起完全意义上的备案制,也就成为了政府规避风险的有效措施。

    而在保健食品行业整体发展的背景下,党中央、国务院深化政府职能改革的精神和要求,为保健食品行政许可制度改革提供了保障。同时,多年的监管实践奠定 了深化改革的基础。专家建议,在进一步深化行政许可制度的改革中,应确立“科技支撑、控制风险、分类管理、择机实施”的原则,探索建立保健食品的备案管理 制度和方法,通过这一制度的建立和实施,进一步落实并强化企业“第一责任人”的法律责任和法律义务。并且科学调整政府监管资源的配置,强化事中和事后的监 管,完善日常监管和长效监管的机制,及时发现问题,并严厉惩治违法违规行为,及时有效控制各环节的风险,维护公平竞争,保障消费者食用安全。

 

 
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